Poslední týdny se množí přehledy toho, co se od roku 2027 mění u zaměstnaneckých benefitů. Jsou úhledné, mají odrážky a většinou i správná čísla. Jen mají jeden háček: zatím se nemění nic.
Zákon není schválený a do Sbírky zákonů se zatím nedostal. Senát ho 19. srpna vrátil Sněmovně a rovnou do něj sáhl. Kdo teď přenastavuje benefitní program podle odrážek z LinkedInu, staví na verzi, která se mezitím zase pohnula. A dvě z navrhovaných změn míří přesně tam, kde to firmy nejvíc zabolí.
Nic z toho zatím není platné právo. Zákon prošel Sněmovnou, Senát ho 19. srpna vrátil s pozměňovacími návrhy a v září se k němu Sněmovna vrátí. Pak ho ještě musí podepsat prezident a text musí vyjít ve Sbírce zákonů. Do té doby se může změnit kterákoli z kategorií i limitů, které jsou v článku popsané. Berte je jako návrh, ne jako pravidla, podle kterých se dnes dá nastavovat program.
Kde to reálně je
Změny jsou přibalené k vládnímu návrhu zákona o evidenci tržeb, takzvanému EET 2.0. Samostatná novela zákona o daních z příjmů to není, takže se benefitní pravidla vezou v celém balíku i s jeho politickými spory.
Sněmovna návrh schválila 15. července 2026 poměrem 84 ku 50 hlasům a o šest dní později ho postoupila Senátu jako tisk číslo 270 s lhůtou do 20. srpna.
Oba senátní výbory návrh projednaly 12. srpna a shodly se, že má jít zpátky Sněmovně. Hospodářský výbor to doporučil usnesením číslo 232, ústavně-právní výbor usnesením číslo 150. Oba přijaly pozměňovací návrhy do zdravotních benefitů, ústavně-právní výbor navíc navrhl vyjmout z evidence bezhotovostní platby. Ministryně financí Alena Schillerová pozměňovací návrhy odmítla.
Na plénu se hrálo o víc. Klub ANO chtěl zákon schválit ve znění Sněmovny, klub ODS a TOP 09 ho chtěl zamítnout. Neprošlo ani jedno. Senát 19. srpna vrátil návrh Sněmovně s pozměňovacími návrhy, pro hlasovalo 56 ze 72 přítomných senátorů.
Co je ve sněmovní verzi
Dnes hlídáte dvě čísla. Volnočasový limit ve výši poloviny průměrné mzdy, tedy 24 483,50 korun pro rok 2026, a zdravotní limit ve výši jedné průměrné mzdy, tedy 48 967 korun. Nově budete pracovat s pěti kategoriemi, které mají tři různé daňové režimy.
Volnočasové benefity přijdou o strop. Kultura, sport, vzdělávání, knihy, příspěvek na školku. Osvobozeno bez limitu, stejně jako to bylo do konce roku 2023. Beze zbytku to ale neplatí, viz dále.
Rekreace a zájezdy se z volnočasové kategorie vyčlení a dostanou vlastní roční limit 20 000 korun. Jediná volnočasová položka se stropem. Podle důvodové zprávy jde o podporu běžné rekreace a regenerace pracovní síly, ne o financování nadstandardních dovolených.
Zdravotní benefity se ve vládním návrhu vůbec nemění, takže jim limit ve výši průměrné mzdy zůstává z dnešní úpravy. Právě sem ale míří senátní pozměňovací návrhy. Konkrétní částku pro rok 2027 dnes nikdo nezná, protože ji stanoví nařízení vlády, které vyjde až na podzim.
Sociální služby vzniknou jako nová osvobozená kategorie bez limitu. Nepeněžní příspěvek na osobní asistenci, pečovatelskou službu, tísňovou péči, odlehčovací službu, ranou péči nebo službu centra denních služeb či denního stacionáře. Podmínky jsou dvě: služba musí mít komunitní charakter a být poskytována na základě oprávnění podle zákona o sociálních službách. Pobytových služeb se osvobození netýká.
Vybraná preventivní plnění doplnila k vládnímu návrhu až Sněmovna. Nadstandardní preventivní prohlídky, rozšířené onkologické screeningy, vyšetření kardiovaskulárního rizika, screening diabetu u rizikových skupin a některá očkování nehrazená z veřejného pojištění. Podle dosavadních informací mají stát mimo obecný limit zdravotních benefitů; přesné znění je součástí sněmovních pozměňovacích návrhů.
Padající strop není volná ruka
Tady je první věc, kterou přehledy vynechávají. Strop u volnočasových benefitů sice mizí, ale u části z nich ho nahrazuje podmínka jiného druhu. Účast na firemní akci a příspěvek na kulturní nebo sportovní akce budou osvobozeny jen tehdy, pokud je jejich poskytování u zaměstnavatele obvyklé a jejich forma a rozsah jsou přiměřené.
Důvodová zpráva nechává jen málo prostoru pro spekulace. Cílem je zabránit excesům, ke kterým docházelo před rokem 2024, kdy někteří zaměstnanci dostávali plnění ve značných hodnotách.
Pro HR je to v praxi náročnější než limit. Číslo se dá hlídat v systému. Obvyklost a přiměřenost se obhajuje. Rozsah té podmínky navíc není intuitivní: permanentka do fitness pod ni nespadá, vstupenka na koncert ano. Firemní večírky, vánoční besídky a dětské dny se do této kategorie stěhují z jiného ustanovení a nově pod ten test spadají také.
Osvobozeno u zaměstnance ještě neznamená uznatelné u firmy
Druhá věc, na které se chybuje nejčastěji. U volnočasových benefitů, u rekreací i u nové kategorie sociálních služeb půjde o osvobozený příjem zaměstnance a zároveň o nedaňový náklad zaměstnavatele. U sociálních služeb to novela říká výslovně, protože je doplňuje do seznamu neuznatelných nákladů.
Zaměstnanec z nich nezaplatí daň ani odvody, firma je ale hradí ze zisku po zdanění. Padající strop tedy neotevírá cestu k neomezenému sypání peněz do volnočasové kategorie.
Jinak je na tom prevence. Rozdíl mezi osvobozením od daně a vynětím z předmětu daně vypadá jako právnická drobnost, ale rozhoduje o tom, kolik firma reálně zaplatí. Plnění vyňaté z předmětu daně se neškrtá z žádného limitu a u zaměstnavatele může být daňově uznatelné, pokud nárok plyne z kolektivní smlouvy, vnitřního předpisu nebo pracovní smlouvy. Než bude znám finální text, je namístě s tímto závěrem zacházet opatrně.
Co Senát změnil
Senát přijal pozměňovací návrh zpravodaje hospodářského výboru Tomáše Třetiny, který u zdravotních benefitů ruší strop úplně. Místo něj zavádí novou přílohu zákona s takzvaným negativním výčtem, tedy seznamem plnění, na která se osvobození nevztáhne.
Ve výborové verzi měl seznam čtyři položky: zákroky prováděné za účelem změny vzhledu v oboru dermatovenerologie a v oboru plastické chirurgie, pokud je nevyžaduje zdravotní stav pacienta, kosmetické služby, které nejsou zdravotní službou a nesouvisejí přímo s prevencí, diagnostikou, léčbou nebo rehabilitací, a plnění využívající dosud nezavedené nebo neověřené metody. Podle zpravodajství ČTK přibyly na plénu do výčtu ještě wellness pobyty. Přesné znění usnesení Senát v době uzávěrky nezveřejnil.
Odůvodnění je logické. Když vláda ruší strop u volnočasových benefitů, ale zdravotním ho ponechává, vzniká rozdíl, který se špatně obhajuje. Stejným směrem mířil i předseda ústavně-právního výboru Tomáš Goláň z ODS, profesí daňový poradce, který k věcnému argumentu přidává administrativní: kdyby strop padl, firmám by odpadlo průběžné sledování toho, kolik z ročního limitu už každý zaměstnanec vyčerpal.
Vláda si stojí za svým. Podle ministryně financí Aleny Schillerové je limit ve výši zhruba padesáti tisíc dostačující a závažnější případy pokrývá právě vyňatá prevence. Senátory nepřesvědčila.
Stojí za povšimnutí, kam by senátní verze vedla, kdyby ji Sněmovna přijala. Pokud by strop u zdravotních benefitů padl, ztratila by samostatná kategorie vyňaté prevence velkou část smyslu, protože obecný limit, ze kterého se vyjímá, by přestal existovat.
Ostatních kategorií se senátní úpravy nedotýkají. Zrušení stropu u volnočasových benefitů, limit na rekreace i sociální služby zůstávají ve znění, které schválila Sněmovna.
Jak to nejspíš dopadne
Politický spor kolem tohoto zákona se vede o evidenci bezhotovostních plateb a o samotný smysl EET. Benefity jsou přílepek a nasvědčuje tomu i to, že opoziční senátoři u zdravotní kategorie prosadili víc, než chtěla vláda.
Rozhodne se v září, až se návrh vrátí do Sněmovny. Aby Sněmovna prosadila své původní znění, potřebuje 101 poslanců. V červenci jich návrh podpořilo 84, byť při 159 přítomných. Přijmout senátní verzi jí naopak stačí prostá většina a podle ČTK má koalice ANO, SPD a Motoristů dost hlasů na to, aby Senát přehlasovala.
Nejpravděpodobnější zůstává sněmovní znění včetně zachovaného stropu u zdravotních benefitů. Sledovat se ale vyplatí právě tuhle kategorii, protože se týká skoro každého. Zdravotní benefity podle studie Deloitte a Mediverse mezi 96 českými zaměstnavateli nabízí 89 procent firem. Zbývá riziko na jiné straně: TOP 09 avizovala ústavní stížnost proti evidenci bezhotovostních plateb, ta by ale mířila na jinou část zákona než na benefity.
Kolik lidí se to vlastně týká
Na tuhle otázku existuje překvapivě konkrétní odpověď a je schovaná v důvodové zprávě. Ministerstvo financí odhaduje, že zrušení stropu u volnočasových benefitů bude veřejné rozpočty stát 0,4 miliardy korun ročně. Pro srovnání, obnovené školkovné ve stejné tabulce vyjde na 2,3 miliardy.
Přímý důkaz to není, ale napovídá to hodně. Kdyby na strop pravidelně naráželo velké množství zaměstnanců a nadlimitní část se danila, výpadek by musel být výrazně vyšší.
Než začnete přestavovat benefitní program, zjistěte, kolik lidí u vás strop reálně vyčerpá. Pokud většina nedojde ani k současnému volnočasovému limitu, je jeho zrušení pro vaši firmu okrajová zpráva a podstatný je nový limit na rekreace.
Co s tím teď
Uvolnění pravidel má vedlejší efekt, o kterém se moc nepíše. Dnes sledujete dvě čísla. Od ledna 2027 budete pracovat s pěti kategoriemi, z nichž dvě mají limit, jedna má podmínku obvyklosti a přiměřenosti a u čtyř z pěti je náklad na straně firmy daňově neuznatelný. Složitost se přesouvá z limitů do kategorizace.
Nejcitelnější to bude tam, kde si zaměstnanec vybírá sám. Masáž ve zdravotnickém zařízení a masáž ve wellness skončí v jiných kolonkách. Zaměstnanec si v obou případech vybral masáž, o zařazení ale rozhoduje charakter poskytovatele.
Jedno datum si poznamenejte. Nová pravidla dopadnou na plnění poskytnutá od 1. ledna 2027 bez ohledu na to, jaké má firma zdaňovací období. Kdo hospodaří v hospodářském roce, nemá žádný odklad.
Do vyhlášení ve Sbírce zákonů se vyplatí udělat dvě věci. Zmapujte, co dnes nabízíte a do které z nových kategorií to spadne. A připravte si podklady pro úpravu vnitřního předpisu, protože u prevence na něm může viset daňová uznatelnost.
Jednu věc naopak nedělejte. Nepřenastavujte program dřív, než vyjde finální znění ve Sbírce zákonů. Dokud návrh putuje mezi Sněmovnou a Senátem, je každá tabulka, kterou dnes postavíte, jen pracovní verzí. Je to zbytečná práce, kterou byste v prosinci dělali podruhé.
Stav k 19. srpnu 2026, 14 hodin. Legislativní proces stále běží a nic z toho, co je v článku popsané, zatím není platné právo. Senát téhož dne vrátil návrh Sněmovně s pozměňovacími návrhy, přesné znění usnesení č. 510 zatím nezveřejnil. Sněmovna bude hlasovat znovu v září, pak návrh míří k prezidentovi a závazným se stane až vyhlášením ve Sbírce zákonů. Do té doby se může posunout kterákoli z popsaných kategorií i jejich limity. Vychází z vládního návrhu zákona (sněmovní tisk 189), z usnesení senátních výborů (senátní tisky 270/1 a 270/2) a ze zpravodajství ČTK. Jakmile bude znám finální text, článek aktualizujeme.
Zdroje
- Poslanecká sněmovna Parlamentu ČR, sněmovní tisk 189: vládní návrh zákona o evidenci tržeb. Schválen ve třetím čtení 15. července 2026, postoupen Senátu 21. července 2026 jako senátní tisk 270. Součástí je i důvodová zpráva s odhadem dopadu na veřejné rozpočty.
- Senát Parlamentu ČR, senátní tisk 270: detail historie tisku. Záznam o projednání 19. srpna 2026, usnesení pléna č. 510 a usnesení obou výborů (senátní tisky 270/1 a 270/2).
- ČTK / České noviny, „Senát chce v zákoně o EET zrušit limit pro zdravotní benefity zaměstnanců“ (19. srpna 2026). Výsledek hlasování pléna a rozsah přijatých pozměňovacích návrhů.
- Deník / ČTK, „Senátní výbor doporučil vrátit a upravit zákon znovuzavádějící EET“ (12. srpna 2026). Pozměňovací návrh zpravodaje Tomáše Třetiny ke zrušení stropu u zdravotních benefitů a odmítavé stanovisko ministryně financí.
- INFO.CZ, „Zrušte strop na zdravotní benefity, navrhuje senátor Goláň“ (10. srpna 2026). Argumentace pro odstropování zdravotních benefitů a mantinely proti zneužívání.
- Deloitte a Mediverse, „Zdraví zaměstnanců jako mise firem v Česku: Benefity jako součást firemní strategie“ (červen 2026, 96 zaměstnavatelů). Data o tom, že zdravotní benefity nabízí 89 procent firem působících v Česku.
Shrnutí článku
Změny v osvobození zaměstnaneckých benefitů od roku 2027 jsou přibalené k vládnímu návrhu zákona o evidenci tržeb. Sněmovna ho schválila 15. července 2026, Senát ho 19. srpna vrátil s pozměňovacími návrhy a ve Sbírce zákonů zatím není. Sněmovní verze nahrazuje dnešní dvě čísla pěti kategoriemi: volnočasové benefity bez stropu, rekreace s ročním limitem 20 000 korun, zdravotní benefity ve výši průměrné mzdy, nové sociální služby bez limitu a vybraná preventivní plnění mimo obecný limit.
Dvě věci se v kolujících přehledech ztrácejí. U firemních akcí a příspěvků na kulturu a sport nahrazuje strop podmínka obvyklosti a přiměřenosti, kterou nejde hlídat číslem v systému. A u čtyř z pěti kategorií je plnění osvobozené u zaměstnance, ale daňově neuznatelné u firmy. Senát navíc prosadil zrušení stropu u zdravotních benefitů, o kterém rozhodne Sněmovna v září. Do vyhlášení ve Sbírce se vyplatí zmapovat současnou nabídku a připravit úpravu vnitřního předpisu, ne přenastavovat program.
Adam Homola
Editor in chief, Benefit pro HR
Adama dlouhodobě fascinuje, jak věci fungují - lidé, týmy i celé organizace. Svůj zájem o lidské procesy propojuje s technologiemi, zejména s AI, kterou vnímá jako nástroj. Píše, edituje a kurátorsky vybírá obsah opřený o data a evidence-based přístup; jeho cílem je srozumitelně převádět komplexní témata do praxe HR a managementu. Dlouhodobě se věnuje digitální tvorbě a se zaujetím sleduje, jak technologický pokrok ovlivňuje práci i životy lidí.
